蓬莱市采用第三方评价机构来评估当地55家葡萄酒企业

据烟台市食品药品监督管理局官网消息，针对假冒伪劣产品，从4月9日起蓬莱市市场监督管理局将对全市55家葡萄酒生产企业开展食品安全风险评估，采用第三方更科学的评价机构为此次评估护航。

图片来源于：葡萄酒商业观察

本次公开评价由第三方评价机构选派食品安全专业人员组成现场评估小组分两组进行，评价内容包括: 生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制情况、产品检验结果、贮存及交付控制情况、不合格品管理和食品召回、从业人员管理情况、食品安全事故处置等项目。

现场评价结束后，将根据每一个受评价企业各项风险源的风险分数，对照风险评定准则作出评定，分析、汇总形成包括风险点描述、风险分析、防控措施意见及对策等内容的《食品生产企业风险评估报告》，为今后开展葡萄酒生产企业监管提供决策依据，建立长效监管机制，有效防控葡萄酒生产环节的食品安全风险。

这次公开评价预计将持续一个月时间，对于现场评审发现的问题，蓬莱局将督促企业及时进行整改，并进行验收。

此次行动或剑指假冒伪劣产品

谈到此次食品安全风险评估的背景，深圳市智德营销策划有限公司总经理王德惠指出：中国葡萄酒行业在过去差不多10多年时间里，出现过好几次食品安全事件，例如造假被中央台曝光。这对被曝光的产区有一定的负面影响。

事实上，在笔者去年与不少葡萄酒进口商接触时，在谈到葡萄酒的劣质产品时，不少进口商也会直指山东一些产区。

“如果产区的政府希望把葡萄酒作为支柱型的产业向前推动，首当其冲必须杜绝食品安全的违法犯罪，否则整个产区的努力都会白费。”王德惠说到，“蓬莱政府做此事很及时，如果等到事发后再做工作，一切都晚了。”

第三方机构评估更为科学

“这一次的特点是引入第三方机构，这个思路我非常赞同。因为生产质量管理的评估是硬碰硬的行为。生产环节、产品检验、不合格品回收、储存等各方面都要控制，这需要专业化和严格，目前国际上公认有效的方法，就是找第三方的专业机构。”王德惠说到。

北京市君泽君（南京）律师事务所的赵春祥律师也表示：我国食品安全法的实施条例第九条显示,食品安全风险监测工作由省级以上人民政府卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门确定的技术机构承担。因此，此次蓬莱局引入第三方机构的做法是有法律依据的。

图片来源于：葡萄酒商业观察

评估应更加公立透明

记者了解到，对此次蓬莱方面进行的风险评估，行业也存在一些疑惑。第一，检验团队并非以预先不告知的形式对企业的质量管理体系进行审核，并对产品进行随机的抽样查验。

其次，《食品生产企业风险评估报告》最终由蓬莱局来进行研判。那么，若第三方机构查到明显存在不合规、有食品安全问题企业后，蓬莱局将如何处理，评估报告是否予以公示接受社会监督，消息并也并未谈及太多细节。

赵春祥律师指出：包括联合国在内的国际上诸多组织对各种风险评估都有一整套体系。蓬莱局的评估依据是什么？具体的流程是什么？有没有评价标准？第三方机构如何筛选？企业有无申诉权？这一系列问题都是值得探讨的。如果没有完善指定就匆忙上马，这远不止是否公示那么简单，而会存在潜在风险在其中。

北京龙泽上谷葡萄酒贸易有限公司董事长李欣新表示：聘请第三方机构进行评价是一个好的开始，至于能走到哪一步？公开到哪一步？也是一个执法能力的表现，且看后续发展。

此外，葡萄酒的知识产权纠纷已日益严重，蓬莱产区也存在一些“擦边球”、“仿大牌”的现象。蓬莱局的第三方评估是否包含知识产权保护方面的内容，也是行业非常期待的事情。