中方对澳洲葡萄酒反倾销调查，未来可能会加征关税

《澳洲金融评论报》的消息指，中方已促请澳洲主要的葡萄酒生产商在本周五前回应关于反倾销调查的初步问题。这令一些澳洲投资者担心，此举将使中国得以在几个月内对澳洲价值12亿澳元的葡萄酒出口产业加征关税。

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据报，中国商务部9月15日致函包括富邑葡萄酒集团（Treasury Wine Estates）和美誉酒业（Accolade Wines）在内的澳洲31家葡萄酒生产商，向他们发出了关于其业务情况的“临时抽样调查问卷”。这些厂商有10天时间作答。

尽管一些投资者担心此举可能透露出中方想要从速结束调查的迹象，但澳洲联邦政府和葡萄酒业界则认为这是程序性的举措，中国政府是在遵照应循程序行事。

不过鉴于澳中关系趋冷，关于中方最早可能会在下个月对澳洲葡萄酒征税的担忧加深。澳洲方面的消息人士声称：“业界对（中方可能先行征收）暂定关税的不安情绪加剧”。

自中方上个月宣布启动对澳洲10家葡萄酒生产企业启动反倾销调查，奔富（Penfolds）生产商富邑葡萄酒集团、生产黄尾袋鼠酒（Yellow Tail）的卡塞拉酒业（Casella Wines），以及美誉酒业、澳洲佳酿（Australian Vintage）、御兰堡酒庄（Yalumba）、南澳葡萄酒集团（South Australian Wine Group）、葡萄酒公司（The Wine Company）、松露与葡萄酒公司（Truffle & Wine）、温加拉葡萄酒集团（Wingara Wine Group）和斯托尼瑞斯酒庄（Stoney Rise）都被列入调查名单。自此以来，富邑的股价亦下跌30%。

澳洲葡萄酒生产商及其律师上周末都在填写中方的调查问卷，中国商务部规定他们须用简体汉字作答。

这31家接受调查的澳企占据了90%的市场份额，它们须说明其公司的结构、产品、市场渠道，以及与中国生产商的价格对比，但其中没有关于补贴的问题。

澳洲葡萄与葡萄酒协会（Australian Grape & Wine）的会长巴塔格伦（Tony Battaglene）表示，有关的临时抽样调查意味着，待中方10月份收回完整的问卷（答案）时，将更好地了解澳洲的葡萄酒行业。

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“大好消息”

《澳洲金融评论报》的文章声称，中方依规应利用相关信息更好地了解该行业，然后再发出最终的调查问卷。澳洲出口商将有37天的时间答问。

巴塔格伦说：“依我来看，这是大好的消息，因为这表明他们将做一份样本，并想要以合理之事为基础。这使我们有机会说明抽样调查应是何样。”

但澳洲葡萄酒业的消息人士坦言，有人担心中国可能会利用此程序来证明提早加征关税的合理性。

同样正在接受中方调查的澳洲大麦出口商并未收到抽样调查问卷。不过专家称，这是因为葡萄酒行业更为复杂，一家出口商就能以不同的价格销售数百款产品。

根据世界贸易组织（World Trade Organisation）涉及反倾销案的规定，如果中方能表明因牵涉的公司过多而无法在指定的期限内完成调查，那么它们就没有义务计算各个生产商的倾销幅度。如是如此，中方可根据其抽样的生产商所提供的信息，来计算倾销幅度。

对于未被抽中或未在列的澳洲葡萄酒生产商，中方可根据强制调查企业的倾销幅度的加权平均数，来决定前者的倾销幅度，此即“其他税率（all others rate）。

一位澳洲法律界的消息人士声称，接受调查的澳洲葡萄酒生产商被要求列出其中国的对手。这令人意外，本不应与他们所提供的信息相关。

8月17日，中国商务部应中国酒业协会（China Alcoholic Drinks Association）的要求启动了这项调查。中国酒业协会认为，澳洲葡萄酒的倾销幅度高达202.7%。

安保资本（AMP Capital）首席经济师奥利弗（Shane Oliver）预测，如果澳洲葡萄酒被征关税，其在中国的价格势必会随之大幅上涨。