澳洲进口葡萄酒为何会被中国反倾销调查?
8月18日,中华人民共和国商务部(下称"商务部")发布公告,称于2020年7月6日收到中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请,中酒协请求对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查,商务部决定从8月18日起,启动对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。
8月18日,中华人民共和国商务部(下称"商务部")发布公告,称于2020年7月6日收到中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请,中酒协请求对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查,商务部决定从8月18日起,启动对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。
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公告显示,本次调查的倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日,产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日,而调查时间原则上在2021年8月18日前结束,特殊情况下可延长至2022年2月18日。
事实上,在两周前的8月6日,澳大利亚葡萄酒管理局发布最新出口报告显示,截至6月底的2019-2020财年,澳大利亚葡萄酒的平均出口额增长了3.89澳元/升,出口总额下降了1%至28.4亿澳元。其中,澳大利亚葡萄酒向中国大陆的出口额上涨0.7%至11亿澳元,出口量下滑17%至1.21亿升,平均出口额增长22%至9.07澳元/升。澳大利亚葡萄酒管理局首席执行官Andreas Clark对此回应:出口量的下降主要是由于供应短缺,而不是需求疲软。诚然,澳大利亚葡萄酒在中国大陆市场呈现的量跌价涨的现象,不仅不是需求疲软,相反是其产品迈入了靠品质而非价格取胜的阶段。故而有酒商也表示,澳大利亚葡萄酒给所有进口酒和国产葡萄酒打了个样,在中国大陆市场做葡萄酒,还是要走品牌化路线。
可见,在中国市场上,澳大利亚酒商是一个不愿放手的“市场”。在过去五年间,中国对澳实行关税递增减免,直至2019年1月1日对澳葡萄酒实行零关税进口,这相比法国47%的高关税来说,确实为澳大利亚葡萄酒在中国的推广之路起到了加码作用,近年来受到中国消费者喜爱的奔富、黄尾袋鼠、天鹅庄、杰卡斯等品牌在华销售业绩快速增长,均受益于市场开放与上述关税政策。但澳洲葡萄酒的涌入,也加剧了中国市场的饱和与竞争。澳洲酒形式的利好,并不能成为倾销的借口,在中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请书中显示,2015年~2019年间,澳大利亚向中国出口葡萄酒由5.67万千升增至12.089万千升,大幅增长113%,同期价格却下降了13.36%,预计倾销幅度高达202.70%。这份数据很明显的指出了在过去四年间,澳大利亚对中国葡萄酒市场的“增量跌价”做法,严重扰乱了中国葡萄酒消费市场秩序。